《求是》雜志刊發(fā)陳一新署名文章：全面貫徹總體國家安全觀

發(fā)布時間：2024-04-15 20:49:55      來源：      作者：廊坊控股集團(tuán)

全面貫徹總體國家安全觀

2024年是習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出總體國家安全觀10周年。10年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是總體國家安全觀科學(xué)指引下，新時代國家安全工作取得歷史性成就，國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益得到全面維護(hù)。實踐表明，總體國家安全觀推動中國特色國家安全理論和實踐實現(xiàn)歷史性飛躍，是新時代國家安全工作的根本遵循和行動指南。新時代新征程，我們一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實。

一、全面領(lǐng)會總體國家安全觀的思想內(nèi)涵

2014年4月15日，習(xí)近平總書記在中央國家安全委員會第一次會議上，創(chuàng)造性提出總體國家安全觀。10年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央洞察百年變局之勢、把握民族復(fù)興之需、引領(lǐng)時代潮流之變，把馬克思主義國家安全理論和當(dāng)代中國安全實踐、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)戰(zhàn)略文化結(jié)合起來，在新時代國家安全實踐中不斷深化理論創(chuàng)新。2017年10月，黨的十九大將堅持總體國家安全觀納入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略；2018年4月，總書記在十九屆中央國家安全委員會第一次會議上進(jìn)一步闡述總體國家安全觀，提出堅持人民安全、政治安全、國家利益至上的有機(jī)統(tǒng)一，堅持維護(hù)和塑造國家安全等重大論斷；2020年10月，黨的十九屆五中全會強(qiáng)調(diào)牢牢守住安全發(fā)展底線，把統(tǒng)籌發(fā)展和安全納入“十四五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想；2020年12月，總書記在主持十九屆中央政治局第二十六次集體學(xué)習(xí)時，對總體國家安全觀作出全面、系統(tǒng)、完整的論述，提出“十個堅持”的工作要求；2021年11月，黨的十九屆六中全會系統(tǒng)總結(jié)新時代維護(hù)國家安全取得的重大成就和寶貴經(jīng)驗；2022年10月，黨的二十大就推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化進(jìn)行專章部署，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了總體國家安全觀。

二、深刻認(rèn)識總體國家安全觀的實踐偉力

綏芬河國家安全教育展館面積約1100平方米，由序廳、總體國家安全觀、無名豐碑、周恩來展區(qū)等8個部分組成，展示了總體國家安全觀、黨的隱蔽戰(zhàn)線光輝歷史、當(dāng)前斗爭形勢等內(nèi)容。李大釗、周恩來等老一輩革命家在綏芬河出入境蘇聯(lián)時曾秘密下榻于此。作為早期紅色秘密國際通道、秘密交通線掩護(hù)站點，展館建筑如今成為珍貴的紅色革命歷史遺址。圖為2023年8月15日，大學(xué)生在展館內(nèi)參觀學(xué)習(xí)。國安宣工作室供圖

以大胸懷推進(jìn)國際共同安全，彰顯全球安全治理的大國擔(dān)當(dāng)。推動樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，落實全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，倡導(dǎo)走對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟、共贏而非零和的新型安全之路。推動全球治理體系變革，為應(yīng)對全球性風(fēng)險和挑戰(zhàn)提供中國智慧，以中國方案促進(jìn)和平解決國際爭端和熱點問題。推動構(gòu)建普遍安全的人類命運共同體，以高質(zhì)量共建“一帶一路”為實踐平臺，引領(lǐng)世界走向和平、安全、繁榮、進(jìn)步的光明前景。

總體國家安全觀指導(dǎo)引領(lǐng)新時代的偉大斗爭、偉大變革，充分展現(xiàn)了習(xí)近平總書記作為總體國家安全觀創(chuàng)立者的非凡理論勇氣、卓越政治智慧、強(qiáng)烈使命擔(dān)當(dāng)，作為馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的恢弘氣魄、遠(yuǎn)見卓識、雄韜偉略。實踐充分證明，“兩個確立”是戰(zhàn)勝一切艱難險阻、應(yīng)對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。新征程上，我們要更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，更加自覺學(xué)深悟透總體國家安全觀，切實用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐。

三、準(zhǔn)確把握總體國家安全觀的重大要求

總體國家安全觀強(qiáng)調(diào)做好國家安全工作的系統(tǒng)思維和方法，凸顯了堅持人民至上、問題導(dǎo)向、系統(tǒng)觀念等科學(xué)方法，是經(jīng)過實踐檢驗、富有實踐偉力的強(qiáng)大思想武器。我們要深刻領(lǐng)會貫穿其中的立場、觀點和方法，全面把握其重大要求。

全體系構(gòu)建，加強(qiáng)國家安全各方面體系建設(shè)。體系對抗是當(dāng)前國家安全斗爭的基本特點，國際博弈體現(xiàn)為國家發(fā)展和安全的一體化競爭，誰能從頂層設(shè)計上統(tǒng)籌資源打好總體戰(zhàn)、最大程度實現(xiàn)國家實力的系統(tǒng)整合，誰才能贏得斗爭主動。要堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，完善國家安全法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系、風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系、國家應(yīng)急管理體系等，構(gòu)建全域聯(lián)動、立體高效的國家安全防護(hù)體系，切實把體制優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實戰(zhàn)效能。

全領(lǐng)域防控，有力化解國家安全各領(lǐng)域風(fēng)險。今天，我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領(lǐng)域比歷史上任何時候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復(fù)雜，國家安全面臨各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險挑戰(zhàn)。要樹牢大安全理念，把一切可能影響國家安全的風(fēng)險納入視線，既加強(qiáng)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、國土等傳統(tǒng)安全，又防控好生物、數(shù)據(jù)、人工智能等非傳統(tǒng)安全風(fēng)險，防止“黑天鵝”、“灰犀牛”事件發(fā)生，實現(xiàn)各領(lǐng)域安全統(tǒng)籌治理、共同鞏固。

全方位統(tǒng)籌，加強(qiáng)境內(nèi)境外和網(wǎng)上網(wǎng)下布局。在信息化、網(wǎng)絡(luò)化的時代背景下，安全問題的聯(lián)動性、跨國性、多樣性更加突出，內(nèi)部安全與外部安全、現(xiàn)實世界與網(wǎng)絡(luò)世界之間的關(guān)聯(lián)增強(qiáng)、傳導(dǎo)加快。要加強(qiáng)境內(nèi)境外布局，對內(nèi)打擊滲透破壞，確保國家政治安全、社會安定、人民安寧，對外參與全球安全治理，推進(jìn)國際共同安全；加強(qiáng)網(wǎng)上網(wǎng)下布局，完善網(wǎng)絡(luò)空間管理體制，提升風(fēng)險感知預(yù)警和防護(hù)能力，全方位筑牢國家安全風(fēng)險防范屏障。

全手段運用，用好維護(hù)國家安全各種力量。新形勢下國家安全風(fēng)險點多面廣，各類風(fēng)險瞬變性、混合性、放大性特征更加突出，倒灌效應(yīng)、合流效應(yīng)、疊加效應(yīng)、聯(lián)動效應(yīng)、放大效應(yīng)、誘導(dǎo)效應(yīng)更加明顯，只有綜合運用一切可用手段防控處置，才能取得最佳效果。要推進(jìn)維護(hù)和塑造國家安全手段方式變革，統(tǒng)籌運用政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交、司法、教育、科技等各種手段，更加注重協(xié)同高效、法治思維、科技賦能、基層基礎(chǔ)，下好先手棋、打好主動仗，推動國家安全工作向事先預(yù)警、快速反應(yīng)、主動塑造轉(zhuǎn)變。

全社會動員，打好維護(hù)國家安全人民戰(zhàn)爭。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，國家安全工作歸根結(jié)底是保障人民利益，做好國家安全工作必須緊緊依靠人民。“從人民中找到根基，從人民中集聚力量，由人民共同來完成”。要始終把人民作為國家安全的基礎(chǔ)性力量，增強(qiáng)全民國家安全意識，鞏固國家安全人民防線，拓展人民群眾參與國家安全治理的有效途徑，構(gòu)筑起維護(hù)國家安全的銅墻鐵壁。

四、深入貫徹總體國家安全觀的主要任務(wù)

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國正處在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，維護(hù)國家安全面臨許多風(fēng)險挑戰(zhàn)。我們要深入貫徹落實總體國家安全觀，立足國家安全機(jī)關(guān)職責(zé)，聚焦重大突出風(fēng)險，全力開展反顛覆、反霸權(quán)、反分裂、反恐怖、反間諜斗爭，堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

反顛覆：切實維護(hù)政治安全。維護(hù)國家政權(quán)安全，嚴(yán)厲打擊境外滲透、破壞、顛覆、分裂活動，毫不動搖地捍衛(wèi)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位。維護(hù)制度安全，高度警惕反華敵對勢力西化、分化圖謀，堅定不移同各種詆毀破壞中國特色社會主義制度的行為作斗爭。維護(hù)意識形態(tài)安全，守好意識形態(tài)陣地，反對和抵制各種錯誤思潮，抵御和防范宗教極端主義滲透，嚴(yán)防各類風(fēng)險向政治安全領(lǐng)域傳導(dǎo)。

反霸權(quán)：堅決反制外部遏制打壓。堅決反對一切形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，健全反制裁、反干涉、反“長臂管轄”機(jī)制，堅定捍衛(wèi)國家核心利益。把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點上，推動打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，牢牢掌握發(fā)展和安全的主動權(quán)。統(tǒng)籌自身安全和共同安全，高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，反對保護(hù)主義，反對“筑墻設(shè)壘”、“脫鉤斷鏈”，反對單邊制裁、極限施壓，堅定維護(hù)世界和平、捍衛(wèi)公平正義。

2024年3月23日，香港特別行政區(qū)《維護(hù)國家安全條例》正式刊憲實施。圖為當(dāng)天市民游客在香港金紫荊廣場參觀游覽。中新社記者 侯宇/攝

反分裂：推進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)。鞏固拓展反分裂反干涉斗爭成果，堅決挫敗任何形式的“臺獨”分裂圖謀，堅決同“倚美謀獨”、“以臺制華”的行徑作斗爭。支持壯大愛國統(tǒng)一力量，推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，促進(jìn)兩岸同胞心靈契合，為實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一作出貢獻(xiàn)。

反恐怖：嚴(yán)防境內(nèi)外恐襲風(fēng)險。嚴(yán)打境內(nèi)暴恐活動，堅持凡“恐”必打、露頭就打、依法嚴(yán)懲，持續(xù)鞏固拓展反恐怖斗爭良好態(tài)勢，守住境內(nèi)不發(fā)生暴恐案事件的底線。應(yīng)對境外恐襲威脅，圍繞海外利益集中地區(qū)，加強(qiáng)恐襲風(fēng)險預(yù)警，強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急處置，切實維護(hù)海外公民、機(jī)構(gòu)、項目安全。深化反恐國際合作，健全反恐情報配合、資金監(jiān)管、執(zhí)法合作、司法協(xié)助等機(jī)制，推動關(guān)口前移，強(qiáng)化源頭治理，推動反恐態(tài)勢不斷向更好方向發(fā)展。

反間諜：維護(hù)國家戰(zhàn)略利益和核心秘密安全。組織斗爭攻勢，深入開展反間諜專項行動，做到打的一手更狠、防的一手更嚴(yán)、反制的一手更有力。創(chuàng)新斗爭格局，完善反間諜工作協(xié)調(diào)機(jī)制，突出國之重器等保衛(wèi)重點，織密反間諜安全防范“立體網(wǎng)”，有效打擊各類間諜竊密活動。壯大斗爭力量，堅持專群結(jié)合，加強(qiáng)12339等反間諜線索舉報平臺建設(shè)，強(qiáng)化各部門反間防諜主體責(zé)任，筑牢保衛(wèi)國家秘密安全的鋼鐵長城。

五、強(qiáng)化落實總體國家安全觀的重要保障

貫徹落實總體國家安全觀、在新征程上維護(hù)國家安全，要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、體制優(yōu)勢，提高站位、統(tǒng)籌推進(jìn)、加強(qiáng)保障，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供堅強(qiáng)保障。

加強(qiáng)政治保障。把握政治方向，把學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是總體國家安全觀作為政治要求、工作需求、精神追求，堅定不移走中國特色國家安全道路。發(fā)揮政治優(yōu)勢，加強(qiáng)黨對國家安全工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持中央國家安全委員會主席負(fù)責(zé)制，依托各級黨組織充分調(diào)動各部門各地方積極性主動性。凝聚政治力量，發(fā)揮黨員干部先鋒隊作用，推動社會各界和廣大群眾自覺投身國家安全實踐、形成強(qiáng)大合力。

加強(qiáng)體制保障。創(chuàng)建實戰(zhàn)體制，打造一體化指揮平臺、專業(yè)化保障支柱、體系化實戰(zhàn)團(tuán)隊，推動重塑指揮體系、重構(gòu)支撐力量、重組作戰(zhàn)單元，全面釋放體制效力戰(zhàn)力合力。深化改革創(chuàng)新，推動垂直管理向扁平化轉(zhuǎn)變、工作管理向板塊化轉(zhuǎn)變、功能管理向?qū)崙?zhàn)化轉(zhuǎn)變、手段管理向網(wǎng)數(shù)智化轉(zhuǎn)變、隊伍管理向紅�；�轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建現(xiàn)代化國家安全工作體系和能力。

加強(qiáng)法治保障。完善國內(nèi)法治，強(qiáng)化新型安全風(fēng)險防范的法治保障，推進(jìn)國家安全法治工作實戰(zhàn)化專業(yè)化規(guī)范化建設(shè)，加快構(gòu)建立法執(zhí)法司法普法并進(jìn)的法治布局。完善涉外法治，加強(qiáng)重點領(lǐng)域涉外法治研究，建設(shè)系統(tǒng)完備的涉外法律體系，增強(qiáng)涉外執(zhí)法司法效能，不斷提高運用法治手段維護(hù)國家安全的能力水平。

加強(qiáng)科技保障。做強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化，打造網(wǎng)絡(luò)尖端技術(shù)，全方位提升依托網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展國家安全斗爭的能力。做優(yōu)數(shù)據(jù)化，匯聚海量算料、善用強(qiáng)大算力、創(chuàng)新先進(jìn)算法，促進(jìn)維護(hù)國家安全能力提升。做快智能化，開展前瞻研究和戰(zhàn)略布局，加快實施智能化發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新推廣“虛擬銀行”機(jī)制，推進(jìn)技術(shù)交流共享，以科技賦能增效助推業(yè)務(wù)成效提升。

加強(qiáng)宣傳保障。抓住“4·15”全民國家安全教育日、“1·10”人民警察節(jié)等重要節(jié)點，深入開展總體國家安全觀教育，加強(qiáng)全民國家安全宣傳，不斷鞏固拓展維護(hù)國家安全的實踐成果、制度成果、理論成果。抓實宣傳內(nèi)容，以創(chuàng)新形式生動講好國家安全故事，使廣大群眾更好了解國家安全戰(zhàn)線的“神秘”工作、“神奇”魅力、神圣使命。抓好平臺建設(shè)，建好國家安全部微信公眾號等新媒體，打造理論宣介、普法教育、信息發(fā)布陣地，唱響維護(hù)國家安全主旋律。

加強(qiáng)隊伍保障。筑牢絕對忠誠，牢記“堅定純潔、讓黨放心、甘于奉獻(xiàn)、能拼善贏”總要求，增強(qiáng)做到“兩個維護(hù)”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。提升能力素養(yǎng)，引導(dǎo)廣大干部加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練、斗爭磨煉、自律修煉，不斷提升業(yè)務(wù)能力和斗爭本領(lǐng)。全面從嚴(yán)管黨治警，健全完善一體推進(jìn)“三不腐”的監(jiān)督布局，緊盯重點領(lǐng)域和突出問題，努力鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r代國安鐵軍。

來源：求是網(wǎng)